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噪音逾７０分貝 對人體危害多多

一天忙碌的生活開始，如果眼睛還來不及睜開，「聲音」就是您最先的感覺。但是隨著工商社會的日益發達，早晨美妙的聲音不見了。從農業時代，悅耳的雞鳴鳥叫，已逐漸被車水馬龍的喧擾；甚至是各種吵雜難以入耳的聲音給取而代之。依我國噪音管制法定義：發生之聲音超過管制標準者，均屬噪音。廣義來說，噪音就是指人們所不想要聽的聲音，凡在不適當時間、不適當地方所發生，足以引發個人生理上或心理上不愉快反應的聲音。另外，「噪音」雖是無形，但對人體傷害卻是直接的，如果長期生活在七十分貝噪音環境中，可能將導致受干擾者情緒不穩，食慾不振，影響思考，降低工作效率，甚至於失去聽覺……等身體危害。 　　

拒絕「噪音」汙染 別讓權益睡著

隨著工商業經濟的活躍，噪音來源更加地複雜、多元化，噪音在現今都市環境內，幾乎已經是一種普遍存在的現象。就拿人口密度頗高的台北市及高雄市來說，每平方公里約九千餘人，就因人口擁擠，導致道路密集，工廠、商家及住宅混雜情形嚴重；商業活動、工業生產、宗教慶典、婚喪喜慶、城市建設、交通運輸、人聲喧譁……，種種讓你意想不到的人為活動，都成為都市噪音的主要來源，無法斷絕的近鄰噪音。其中，更糟的是有些人，無形中竟與「噪音」妥協並且習慣它，這並非是我們解決的方法，更千萬別讓你的權利睡著了！但隨著國民所得的提高，民眾慢慢能夠體認到環境保護的重要性，對於舒適的生活、寧靜的環境品質更是日益殷切。也因為這份對於環境的關心，產生實際的檢舉行動，這些年來台灣的噪音陳情案件，也在逐年提高中。 　　
在機場航道下的幼稚園，經常可以看到小朋友摀住耳朵，「防」飛機降落的噪音





噪音來源分析 娛樂場所最多

根據環保署統計，各地環保局接獲陳情案件中，噪音陳情案件年年升高，是僅次於廢棄物及環境衛生的陳情案。民國七十七年全國噪音陳情案件為 7,779 件，至九十年底為止已達 23,154 件，平均年成長約一千餘件；民國八十九年噪音陳情案件更多達 27,405 件，創歷史最高。都會區的噪音陳情案件更是特別多；這象徵了人口密度越高越容易產生噪音的糾紛。就以全國九十年噪音陳情案件來說，總計23,154 件，依縣市別分析，以台北市 7,206 件居首，台北縣 3,867件次之，高雄市 2,292 件居第三，上述三縣市合計共 13,365 件，約占噪音總陳情案件 58%，其餘二十縣市合計約 9,000 餘件，其中澎湖縣未達 100 件。 如再以音源別分析，從民國七十七年至九十年陳情案件總計 149,086件來說，以工廠場占 43.4% 最多，其次依序排列為娛樂及營業場所占 23.9%，營建工程 14%，近鄰噪音占 9.2%，擴音設施占 9%，交通噪音 0.5%，軍事機關占 0.1 ％，而增加數以營業及娛樂場所之陳情案件約 2,500 餘件為最高 (詳見類別區分噪音陳情圖 )。

新噪音管制法 立即處罰成效佳

環保署表示，由於各縣市環保局業務繁重，執行噪音陳情案件之稽查人力普遍不足，平均每縣市約僅 0.5 人，且多屬兼辦業務，因此於接獲民眾陳情時，需排定時間前往稽查；而當稽查人員趕赴現場時大部分噪音已雲消霧散，使噪音稽查在蒐證上有一定困難性。而現行法規定，稽查發現超過噪音管制標準者，需經過限期改善才能處罰，更是噪音無法有效管制的主要原因。

環保署指出，噪音陳情案件年年大幅成長，目前陳情案件每年已超過2 萬件，噪音問題已經成為民眾生活一大困擾，如不加以解決及管制，勢必會成為嚴重的社會問題。有鑑於此，環保署將大幅修正「噪音管制法」外，並制訂「公私場所噪音管制標準」，取消應限制改善規定，只要稽查發現超過管制標準，就立即處罰，不但可加強管制效果，也可減少稽查人力負擔。　

研修中之噪音管制法增加許多對公私場所噪音管制，並且加重罰則，如公私場所使用冷氣機、冷卻水塔、空調系統、發電機、抽水馬達、印刷機等設施，或民眾 家裡寵物吵鬧、使用音響或擴音、使用運動器材或娛樂設施 (如打麻將 )，應採用防止聲音傳輸之必要防音措施。 對於法定公職人員選舉活動期間內的噪音管制，也特別加強在各類管制區的夜間時段，不得燃放爆竹及使用擴音設施，且在主管機關公告時間、地區或場所，亦不得燃放爆竹及從事神壇、廟會及婚喪等民俗活動。上述各行為如干擾他人生活安寧，違反且經勸導仍未改善者，將被處新台幣 3 千元以上、3 萬元以下罰鍰、按次處罰，並限期改善。

學習相互尊重 耳根清靜不是夢

環保署並於九十一年八月八日召集地方環保機關，針對「不具持續性且不易量測之噪音陳情案」，請環保局與地方警察機關，建立協調機制或成立聯合稽查小組；積極推動各主管機關加強稽查取締工作，及噪音汙染防制工作，並積極研修噪音管制法，擴大噪音管制範圍，建立周全之噪音管制策略，以利儘速解決噪音陳情案件處理時效，達成維護民眾居家環境安寧及身體健康之目的。

環保署表示，一旦研修之噪音管制法完成立法，國人受噪音困擾問題，應該可以有效減輕，未來民眾若家庭活動、住用場所的噪音過大，小心被罰喔！其實，人與人的生活中，如能相互尊重，多分同理心，從自身做到輕聲輕語，真正了解「己所不欲、勿施與人」的道理，享受寧靜就不是夢了。民眾如有噪音陳情案件，可撥 0800-066666 或0800-231885 免費申訴電話，地方環保局或本署督察大隊將會儘速前往稽